597苗木網2010年10月9日資訊：2005年，本溪市開展試點，南方率先邁出了集體林權制度改革的步伐。經過摸索前進，本溪林改找到適合外地的發(fā)展道路。走好三小步，跨出一大步”―――“本溪模式”逐步引起了世人的關注，為全國尤其是南方省份林改提供了范本”

抵押貸款：從單一到多元

要生產、要發(fā)展，光有林地不夠，還需要啟動和經營資金。但錢從哪里來?林農拿不出、借不到怎樣解決這一問題?

本溪市向金融機構求助，發(fā)展林權抵押貸款。2006年，本溪市在省率先啟動林權抵押貸款，使森林資源和房地產一樣，變成了可以抵押變現的資產。2009年，本溪市將林權抵押貸款業(yè)務擴大到鄉(xiāng)村信用聯(lián)社、農村信用社、農發(fā)行、農行和郵政儲蓄銀行等，進一步放寬林權抵押貸款開辦準入政策。2010年，林權抵押貸款過程中又首次引入民間資本，目前，由民間資本組成的遼寧華興融資擔保有限公司正在緊張籌辦中。

資源流轉：從無序到有序

臨時以來，由于缺乏可供操作的規(guī)范，本溪市森林資源流轉處于無序狀態(tài)。集體森林資源暗箱操作、低價流轉等現象令林農怨言頗多，糾紛不時。

2010年4月1日，本溪市森林資源流轉條例》全國率先實施，對集體所有的森林資源流轉順序、林權變更登記、法律責任等20余項問題作了規(guī)定。施行配套改革以來，本溪市林權糾紛明顯減少，林農可以一門心思地琢磨林地經營了

林地經濟開發(fā)：從少數到全民

林業(yè)強市是本溪市始終堅持的發(fā)展目標。林改后，家家戶戶有了自己的林地，生產資料的回歸讓更多農民致富成為可能。本溪市制定了一系列以林木培育、林下資源開發(fā)為主的林業(yè)產業(yè)發(fā)展政策文件，不時加大對林業(yè)建設的投入。市、縣(區(qū))財政整合資金建立了林業(yè)發(fā)展基金，集中對林改后林農發(fā)展林業(yè)給予補助。3年來，全市共整合各項農業(yè)發(fā)展資金1億元，優(yōu)先用于林業(yè)重點工程及林業(yè)產業(yè)項目補貼。

如今，一批以紅松為主的干堅果經濟林基地、以林下參為主的林下中藥材基地、以刺龍芽為主的山野菜種植基地、以落葉松為主的速生豐產林基地拔地而起。僅2009年，全市就投入林業(yè)產業(yè)發(fā)展資金1500多萬元，新發(fā)展林下產業(yè)基地26.6萬畝。通過拉長林業(yè)產業(yè)鏈條，提高林產品附加值，初步形成了生產、加工、銷售一條龍的林業(yè)產業(yè)化發(fā)展格局，已培育出中藥材、干鮮果品、山野菜和木材深加工企業(yè)103家，其中年產值超5000萬元的龍頭企業(yè)12家。這些企業(yè)不只為本溪市增加了財政收入，還解決了農村大量閑置勞動力的就業(yè)問題。

三小步”換來本溪林業(yè)跨越式發(fā)展的一大步。2009年，本溪市林業(yè)總產值達到100.7億元，農民人均涉林收入達4018元，占當年人均純收入的60%林業(yè)已成為本溪市農村經濟發(fā)展和農民增收致富的重要產業(yè)。