597苗木網(wǎng)2010年10月7日資訊：隨著集體土地中耕地利用相對飽和，農民對林地的需求越來越高，因林地引起的矛盾糾紛已占全區(qū)“三大糾紛”總量的80%左右。

廣西集體林權制度改革不時推進，山林糾紛得到自治區(qū)黨委、政府的高度重視，糾紛調處工作取得新突破。

領導高度重視 和諧推進林改

自治區(qū)黨委書記郭聲琨強調，要創(chuàng)新群眾工作機制，搭建多種溝通平臺，完善并落實矛盾糾紛排查調處工作制度，采取有力措施維護社會穩(wěn)定。自治區(qū)主席馬飚、自治區(qū)黨委副書記陳際瓦等領導也多次就山林糾紛調處分別作出重要批示。

自治區(qū)人大代表和政協(xié)委員也十分關注山林糾紛問題，提交了一系列相關議案、提案，建議成立強有力的農村山林糾紛調處工作隊伍，設立專項山林糾紛調處基金，促進疑難糾紛的解決，積極穩(wěn)妥地推進廣西林改工作，實現(xiàn)依法林改、和諧林改，順利完成廣西林改工作任務，并維護農村社會長治久安。

健全工作機制 落實目標責任

為確保山林糾紛調處工作順利開展，自治區(qū)林業(yè)廳成立了山林糾紛調處領導小組。全區(qū)有13個林業(yè)局經(jīng)當?shù)鼐庌k批準成立了正式的山林權屬糾紛調處機構，有74個林業(yè)局內設或臨時設置了調處機構。欽州等市林業(yè)局在調處工作中推行首問負責制、限時辦結制和責任追究制；賀州市八步區(qū)實行矛盾糾紛排查調處工作提示卡制度；岑溪市林業(yè)局推行人民群眾訴求調處工作站“一站式”服務。

及早謀劃工作 積極開展排查

各級林業(yè)部門進行山林糾紛系列大排查活動，全面掌握了解山林糾紛現(xiàn)狀和存在問題，并實行季報制度和半年總結、年終總結制度。來賓市林業(yè)局在為期一個月的山林糾紛大排查、大調處專項活動后，實行市領導“五個一”和“三包五定”工作責任制，即一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底，包思想工作、包解決問題、包就地穩(wěn)控，定責任單位、定辦案人員、定解決方案、定結案時間、定結案標準，有效地防止了山林糾紛矛盾激化。

突出工作重點 保證發(fā)展環(huán)境

近兩年來，全區(qū)各級林業(yè)調處部門突出“加強糾紛調處，促進和諧林改”工作重點，圍繞林改工作和國家重點工程項目建設，加大調處工作力度。今年上半年，自治區(qū)林業(yè)廳先后組織人員赴南寧、崇左、桂林、柳州、梧州、貴港、來賓、防城港等市協(xié)調督辦山林糾紛案件，組織召開有關市、縣座談會和協(xié)調會16次，解當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要和農民群眾的發(fā)展需要，對重大山林糾紛進行積極調處，明確責任單位、責任領導和具體責任人，明確操持時間和辦理要求，充沛發(fā)揮基層黨組織和老村干、老黨員、老戶主“三老”作用，將山林糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

建立聯(lián)席制度 營造和諧邊境

跨省、跨市、跨縣“三跨”山林糾紛的調處涉及不同的行政區(qū)域，單方面的調處都不能從根本上解決問題，而建立聯(lián)席制度，召開聯(lián)席會、協(xié)調會是一種好方式。百色市林業(yè)局與毗鄰的云南省文山州共同建立了調解接邊地區(qū)林木林地權屬爭議調處機構；桂林市早在上個世紀80年代，就與毗鄰的湖南省永州市建立了聯(lián)席會議制度，該市恭城瑤族自治縣與湖南省的邊境地區(qū)已連續(xù)19年未發(fā)生山林權屬糾紛，出現(xiàn)出“團結互助、相互體諒、和睦相處、經(jīng)濟繁榮”景象。

全州縣東山鄉(xiāng)與湖南雙排縣何家洞鄉(xiāng)及零陵區(qū)大慶坪鄉(xiāng)三縣邊境鄉(xiāng)連續(xù)21年每年開展一次以森林防火和化解邊境山林權屬糾紛為主要內容的聯(lián)防聯(lián)調聯(lián)治互訪活動，使許多糾紛化解于萌芽狀態(tài)。來賓等市為邊境地區(qū)群眾優(yōu)先布置沼氣池建設、打通修復邊境地區(qū)斷頭路、協(xié)調水利部門解決人畜飲水、協(xié)調廣電部